El concejal del Partido Popular Juan Marcos Molina ha ofrecido una rueda de prensa en la que ha denunciado las condiciones económicas de la mayor parte de las adjudicaciones de las obras municipales que se están financiando a través del Fondo Estatal de Inversión Local (FEIL).
En primer lugar, el concejal popular destacó que la legislación vigente es muy clara a la hora de determinar las condiciones de salida de los procedimientos de contratación de las obras públicas, exigiendo que el precio de licitación se ajuste a la situación del mercado en cada momento.
Así, el artículo 75 de la Ley de Contratos del Sector Público dispone literalmente que “los órganos de contratación cuidarán de que el precio sea adecuado para el efectivo cumplimiento del contrato mediante la correcta estimación de su importe, atendiendo al precio general de mercado, en el momento de fijar el presupuesto de licitación.”
Asimismo y por lo que se refiere al beneficio industrial que corresponde al adjudicatario de un contrato público, el artículo 131 del Reglamento General de Contratación Pública establece que el precio del contrato incluye el coste de ejecución material de las obras, estimado en un 81% del total, de manera que sólo el 19% restante se destina a cubrir tanto los gastos generales derivados del cumplimiento del contrato en cuestión como el beneficio industrial de la empresa adjudicataria.
Pues bien, Molina señaló que, teniendo en cuenta estos parámetros legales de obligado cumplimiento por imperativo legal, “los números de la mayoría de las adjudicaciones del FEIL no cuadran y sólo caben dos posibilidades: o somos tontos y necesitamos que el PSOE nos lo explique, o aquí hay gato encerrado.”
Con el fin de poder ilustrar su denuncia, el concejal popular ofreció el detalle de las condiciones económicas en que fueron adjudicadas las obras del FEIL por la vía del procedimiento abierto o concurso público, advirtiendo antes que todos los datos que ofrece lo son IVA EXCLUIDO:
Obras de la Red de Colectores Pluviales de El Salobral (Exp. Nº 01/09):
Precio de adjudicación................................................................................. 1.629.607,82 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (38,9%)....................................... 633.736,32 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%)............................................ 309.625,48 €
Obras de Mejora EDAR en Pedanías Albacete (Exp. Nº 02/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 426.227,00 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (14,4%).......................................... 61.264,66 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%).............................................. 80.983,13 €
Obras de Mejoras en Infraestructuras de Albacete (EXP. Nº 03/09):
Precio de adjudicación................................................................................. 2.440.803,22 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (38,9%)....................................... 950.257,09 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%)............................................ 463.752,60 €
Obras Pabellones de Enterramiento Cementerio de Albacete (EXP. Nº 16/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 551.073,07 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (39,5%)....................................... 217.447,10 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%)............................................ 104.703,88 €
Obras Pabellones de Enterramiento Cementerio de Albacete (EXP. Nº 17/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 634.940,66 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (39,5%)....................................... 250.540,28 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%)............................................ 120.638,72 €
Obras Campo de Fútbol Césped Artificial del Paseo de la Cuba en Albacete (EXP. Nº 41/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 836.217,29 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (25,8%)....................................... 215.517,24 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%)............................................ 158.881,28 €
Obras Vestuarios Complejo Polideportivo Carlos Belmonte (EXP. Nº 42/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 420.258,62 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (35,9%)....................................... 150.862,07 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%).............................................. 79.849,14 €
Obras Pabellón Polideportivo Cubierto c/ Lepanto con c/ Blasco de Garay de Albacete (EXP. Nº 43/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 844.815,22 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (16,3%)....................................... 137.931,04 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%)............................................ 160.514,89 €
Obras Cerramiento Perimetral Complejo Polideportivo El Salobral (EXP: Nº 44/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 197.560,34 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (45,8%).......................................... 90.517,24 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%).............................................. 37.536,46 €
Obras Rehabilitación Cubierta Mercado de Villacerrada de Albacete (EXP: Nº 49/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 189.704,09 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (41,2%).......................................... 78.193,72 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%).............................................. 36.043,78 €
Obras Remodelación Plaza Depósitos del Sol de Albacete (EXP: Nº 50/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 423.057,49 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (48,2%)....................................... 203.784,92 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%).............................................. 80.380,32 €
Obras Remodelación Parque Fiesta del Arbol de Albacete (EXP: Nº 51/09):
Precio de adjudicación................................................................................. 1.736.963,81 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (45,5%)....................................... 790.762,27 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%)............................................ 330.023,12 €
Obras Construcción Fuente Elíptica Rotonda del Sol (EXP: Nº 66/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 282.419,46 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (38,1%)....................................... 107.573,88 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%).............................................. 53.659,60 €
Obras de Limpieza y Vallado de solares municipales (EXP: Nº 67/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 355.084,00 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (41,2%)....................................... 146.268,61 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%).............................................. 67.465,96 €
Obras Pavimentación y Alumbrado Avda. Isabel La Católica y Avda. Ramón Menéndez Pidal de Albacete (EXP: Nº 74/09):
Precio de adjudicación................................................................................. 1.826.246,95 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (36,5%)....................................... 665.899,86 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%)............................................ 346.985,91 €
Obras Reforma Filmoteca Municipal de Albacete (EXP: Nº 88/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 227.516,45 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (28,8%).......................................... 65.338,05 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%).............................................. 43.228,13 €
Obras Naves Cocinas Municipales de Albacete (EXP: Nº 89/09):
Precio de adjudicación................................................................................. 1.312.858,34 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (22%)........................................... 288.828,80 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%)............................................ 249.443,07 €
Obras Reformas Centros Socio – Culturales en Pedanías (EXP: Nº 96/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 204.482,23 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (17,2%).......................................... 35.113,11 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%).............................................. 38.851,53 €
Obras Reformas Centro Socio – Cultural Puente de Madera de Albacete (EXP: Nº 97/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 251.372,73 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (31,8%).......................................... 79.923,64 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%).............................................. 47.760,82 €
Obras Reformas Centros Socios – Culturales de Albacete (EXP: Nº 98/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 308.444,57 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (17,4%).......................................... 53.751,00 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%).............................................. 58.604,47 €
Obras Reformas Centro Socio – Cultural Hnos. Falcó y Club de Jubilados (EXP: Nº 100/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 233.500,00 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (26,1%).......................................... 60.872,00 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%).............................................. 44.365 €
Obras Adecuación Centro Socio – Cultural Barrio Cañicas de Albacete (EXP: Nº 103/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 287.068,94 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (31,8%).......................................... 91.273,20 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%).............................................. 54.543,80 €
Obras Adecuación Centro Participación Ciudadana Plaza de la Catedral de Albacete (EXP: Nº 104/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 202.804,55 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (28,7%).......................................... 58.241,31 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%).............................................. 38.532,36 €
Obras Reforma Aseos, Cubrición de Corrales y Pintura Plaza de Toros de Albacete (EXP: Nº 108/09):
Precio de adjudicación..................................................................................... 355.018,46 €
Mejoras ofertadas por el adjudicatario (31,3%)....................................... 111.057,06 €
Gastos generales + beneficio industrial (19%).............................................. 67.453,51 €
De acuerdo con los datos facilitados, destaca el hecho objetivo de que la norma general en todas las adjudicaciones, salvo las correspondientes a los expedientes nº 02/09, 43/09, 96/09 y 98/09, que son la excepción que confirma la regla, el valor de las mejoras ofertadas por las empresas adjudicatarias supera con creces el dinero destinado a cubrir sus gastos generales y su beneficio industrial.
¿Y dónde está el problema? El problema radica en que, según estos datos y suponiendo que las empresas adjudicatarias cumplan las mejoras comprometidas, éstas van a perder dinero y eso es sencillamente imposible.
Entonces, si estos contratos son rentables para las empresas adjudicatarias y éstas se pueden permitir el lujo de ofertar mejoras cuyo valor económico está muy por encima del propio beneficio del contrato, ¿dónde está el truco?
Pongamos un ejemplo, subrayó Molina: “¿cómo va a regalarnos la empresa adjudicataria 203.784,92 € en mejoras del expediente nº 50/09, si apenas dispone de 80.380,32 € para cubrir tanto los gastos generales como su beneficio industrial?”, se preguntan los populares
Según Molina, “la conclusión es difícil de encajar: o el precio de licitación del concurso está deliberadamente inflado de inicio, lo que sería un escándalo, o las mejoras ofertadas por las empresas adjudicatarias son ficticias y no se pueden cumplir.”
¿Y por qué el PSOE se ha conformado con esto? Esa es la pregunta cuya respuesta exigimos. Queremos que la Alcaldesa nos explique cómo piensa cuadrar estos números porque el PP va a exigir que las mejoras ofertadas se cumplan a raja tabla y alguien tendrá que explicar dónde está la “trampa” para que todas las empresas puedan competir en igualdad de condiciones.
Finalmente, Molina dijo que el Grupo Popular votó en contra de los pliegos de condiciones que sirvieron para convocar los distintos concursos públicos a los que ha hecho expresa referencia, pero que, no obstante, tardaron en darse cuenta de estas irregularidades votando a favor de algunas de las adjudicaciones al ser favorables los informes técnicos incluidos en los expedientes.
Una vez detectado el problema, los populares lo advirtieron al Gobierno Municipal y cuando éste se negó a rectificar, decidieron votar en contra de todas aquellas adjudicaciones pendientes que adolecieran de las mismas irregularidades.